国务院对于《济南市国土空间总体贪图（2021—2035年）》的批复
国函〔2024〕167号
山东省东说念主民政府、当然资源部：
你们对于报请批准《济南市国土空间总体贪图（2021—2035年）》的呈报收悉。现批复如下：
一、原则欢跃当然资源部审查通过的《济南市国土空间总体贪图（2021—2035年）》（以下简称《贪图》）。《贪图》是济南市各类开导保护建设步履的基本依据，请追究组织实施。济南是山东省省会，黄河流域病笃的中心城市，国度历史文假名城，寰宇性空洞交通枢纽城市。《贪图》实施要坚抓以习近平新期间中国特点社会见解想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，好意思满准确全面贯彻新发展理念，坚抓以东说念主民为中心，统筹发展和安全，促进东说念主与当然调解共生，进展朔方先进制造业基地、朔方商贸物流中心、区域性科技立异高地等功能，戮力谱写中国式当代化建设济南篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，济南市耕地保有量不低于503.27万亩，其中长期基本农田保护面积不低于443.50万亩；生态保护红线面积不低于1238.00闲居千米；城镇开导限制面积截止在1456.03闲居千米以内；单元国内坐褥总值建设用地使用面积着落不少于40%；用水总量不杰出上司下达方针，其中2025年不杰出21.9亿立方米。明确当然灾害风险要点防控区域，轨则洪涝、地震等风险截止线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础门径建设截止线，落实战术性矿产资源等安全保险空间。
三、构建复古新发展神志的国土空间体系。强化指挥国内国外双轮回的病笃节点作用，进展山东新旧动能调度的引擎作用，带动山东半岛城市群高质料发展，变成黄河流域生态保护和高质料发展的新示范，加强济南都市圈国土空间开导保护利用的区域协同，促进变成主体功能赫然、上风互补、高质料发展的国土空间开导保护新神志。
四、系统优化国土空间开导保护伞志。加速构建区域配合、城乡会通的城镇体系，提高中心城区干事能级，稳步鼓吹济南新旧动能调度起步区有序开导，强化市域城镇间的配合联动和功能互补。系统鼓吹黄河两岸生态保护，筑牢南部泰山山脉病笃生态樊篱，国土空间开导利用应严格保护泉域补给区和地下水径流通说念。保险当代都市农业空间需求，拓展特点上风农居品坐褥空间。完善城市功能结构和空间布局，配合产业布局、空洞交通、门径竖立和地皮使用，优先保险先进制造业、当代办功绩发展和传统产业考订升级的空间需求。加强国度物流枢纽建设，完善多向联通、多式联运的对外对内通说念，建设安全绵薄、绿色低碳的城市空洞交通体系。统筹水利、动力、环境、通讯、国防等基础门径空间，积极稳步鼓吹“平急两用”寰球基础门径建设，优化防灾减灾救灾门径区域布局，提高国土空间安全韧性。统筹安排城乡寰球干事门径布局，引导城市紧凑布局，完善城乡生涯圈，促进职住均衡；系统布局蓝绿洞开空间，营造愈加宜业宜居宜乐宜游的东说念主民城市。严格开导强度管控，提高地皮纯粹集约利用水平，统筹地上地下空间利用，有序实施城市有机更新和地皮空洞整治。彰显城乡当然与文化特点，健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，保护好长城（皆长城济南段）、泰山（灵岩寺）等世界遗产和大明湖、千佛山等征象遗迹区，加强趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉等名泉保护。加强对城市建筑高度、体量、色调等空间身分的管控引导，保护好历史文假名城的历史城区和历史文化街区，构建文化资源、当然资源、景不雅资源举座保护的空间体系。
五、钦慕贪图严肃性泰斗性。《贪图》是对济南市国土空间作出的全局安排，是全市国土空间保护、开导、利用、开导的政策和总纲，必须严格实施，任何部门和个东说念主不得松驰修改、违纪变更。按照依期体检和五年一评估的条目，健全各级各类国土空间贪图实施监测评估预警机制，将贪图评估后果动作贪图实施监督阅览的病笃依据。建立健全贪图监督、功令、问责联动机制，实施贪图全人命周期处理。
六、作念好贪图实施保险。山东省东说念主民政府、当然资源部要指导督促济南市东说念主民政府加强组织率领，明确包袱单干，健全使命机制，完善配套政策措施，作念好《贪图》印发和公开。济南市东说念主民政府要依据经批准的总体贪图编制专项贪图和详备贪图，依据详备贪图核发贪图许可，加强城市瞎想形态应用，建立国土空间相关专项贪图统筹处理轨制，强化对各专项贪图的指导拘谨；按照“合伙底图、合伙表率、合伙贪图、合伙平台”的条目，完善国土空间贪图“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间贪图实施监测辘集；建立健全城市国土空间贪图委员会轨制。当然资源部要会同谈论方面凭据职责单干，密切配合配合，加强指导、监督和评估，确保兑现《贪图》细则的各名堂标和任务。各谈论部门要执意贯彻党中央、国务院对于“多规合一”调动的方案部署，不在国土空间贪图体系以外另设其他空间贪图。《贪图》实施中的紧要事项要实时呈报讲述。
国务院
2024年11月8日
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